ICANN 全球域名部（GDD）高級副總裁 Cyrus Namazi 近日發(fā)布博客，介紹在接下來幾個月內(nèi)將要實施的RSEP流程的運營改進(jìn)。

近幾個月來，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu) (ICANN) 與注冊管理機構(gòu)【域名注冊局】利益相關(guān)方團體 (RySG) 展開合作，根據(jù)域名注冊管理機構(gòu)服務(wù)評估政策 \r\n(Registry Services Evaluation Policy, RSEP) \r\n的規(guī)定，提高注冊管理運行機構(gòu)請求審核流程的效率和可預(yù)測性。雙方均理解這套已經(jīng)施行十年的流程并未與時俱進(jìn)地滿足新通用頂級域名 (gTLD) \r\n項目啟動之后所帶來的行業(yè)需求。

RSEP 最初于 2006 年編制完成，作為多利益相關(guān)方模型的一項共識性政策。gTLD 的《注冊管理機構(gòu)協(xié)議 (Registry \r\nAgreements)》將 RSEP 流程認(rèn)定為添加、修改或取消一項注冊管理機構(gòu)服務(wù)的機制。注冊管理機構(gòu)服務(wù)的定義現(xiàn)已列入《注冊管理機構(gòu)協(xié)議》和該政策之中。根據(jù) \r\nICANN 的職權(quán)范圍，本組織會對擬定服務(wù)進(jìn)行評估，查看是否存在任何潛在的重大安全、穩(wěn)定和/或競爭問題。

在維護政策執(zhí)行的一致性的同時，運營改進(jìn)工作將為社群和注冊管理運行機構(gòu)帶來更多可預(yù)測性，了解何時需要進(jìn)行社群協(xié)商；且注冊管理運行機構(gòu)也能從 RSEP \r\n請求的總體處理時間縮減上獲益。ICANN 組織十分高興地通知社群我們預(yù)計在接下來幾個月內(nèi)啟動實施這些運營改進(jìn)。

全球利益相關(guān)方合作

當(dāng) RSEP 編制完成時，僅僅只有幾個頂級域名 (TLD) 存在，且它們都由少數(shù)域名注冊管理運行機構(gòu)負(fù)責(zé)運營。自 2012 年新 gTLD \r\n項目啟動以來，先后出現(xiàn)了 1,000 多個新 gTLD，且數(shù)以百計的注冊管理運行機構(gòu)也相繼涌現(xiàn)，使得 RSEP 請求的數(shù)量呈幾何級數(shù)增加。在新 gTLD \r\n項目啟動之前，ICANN 組織通常每年所需處理的 RSEP 請求還不到 15 個。新 gTLD 引入后，ICANN 從 2015 年到 2016 年間就處理了 \r\n150 多個 RSEP請求。這一增量很大程度上是由于許多新 gTLD 注冊管理運行機構(gòu)通過 RSEP \r\n請求提交了類似或相同的擬定服務(wù)，從而使其所供的域名注冊管理機構(gòu)服務(wù)與其所管理的頂級域 (TLD) 組合相配合或與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。隨著請求數(shù)量的增多，ICANN \r\n組織在有效處理某些 RSEP 請求上承受著巨大壓力。

2016 年，全球域名部 (GDD) \r\n在阿姆斯特丹市召開行業(yè)峰會，注冊管理運行機構(gòu)提出該流程缺乏可預(yù)測性，且過于冗長，每個請求通常需要花費三個月的時間才能完成。我們意識到 RSEP \r\n流程所承受的壓力影響著我們?yōu)樽怨芾磉\行機構(gòu)提供高效及時服務(wù)的能力。為了更好地理解我們面臨的挑戰(zhàn)，并與社群合作找到運營改進(jìn)領(lǐng)域，ICANN 組織借此機會與 \r\nRySG 的一個次級小組——RSEP 改進(jìn)討論組——展開了交流，用以確定 RSEP 流程中的運營改進(jìn)領(lǐng)域。

我們均同意遵守以下原則，且這些原則也應(yīng)當(dāng)反映在 ICANN 組織處理 RSEP 請求的過程之中：

.維護并促進(jìn)構(gòu)建一個安全、穩(wěn)定和具有競爭性的市場

.遵守現(xiàn)行共識性政策

.確保為域名注冊管理運行機構(gòu)提供可預(yù)測的便利解決方案

.促使域名注冊管理運行機構(gòu)在競爭市場中發(fā)揮其創(chuàng)新能力

.創(chuàng)建一套透明的 RSEP 流程

.確保 1,200 多份《注冊管理機構(gòu)協(xié)議》的一致性。

哪些地方發(fā)生了改變？

2018 年 11 月，RSEP 討論組和 ICANN \r\n組織同意確立一套運營改進(jìn)方案，旨在提高這套流程的效率，增強可預(yù)測性。這些運營調(diào)整不會影響每項擬定服務(wù)中針對現(xiàn)有安全、穩(wěn)定和競爭主題的審核實質(zhì)內(nèi)容，也不會影響社群查看 \r\nRSEP 請求并提出評論的能力。

高效與便利。此前，ICANN 組織按照一定順序執(zhí)行 RSEP \r\n流程的某些步驟，因此使得注冊管理運行機構(gòu)從提交服務(wù)請求到獲得批準(zhǔn)部署該項服務(wù)時，中間等待時間很長。經(jīng)討論后，我們認(rèn)定了某些步驟能夠同時進(jìn)行，從而縮短處理周期。我們還認(rèn)識到，隨著新 \r\ngTLD 的引入，注冊管理運行機構(gòu)開始通過 RSEP 請求提交類似或相同的擬定服務(wù)，從而使其所供的注冊管理機構(gòu)服務(wù)與其所管理的 \r\nTLD組合相配合或與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。鑒于此，我們確定了一套精簡版請求表格，并將大家共同請求獲取的服務(wù)納入到《注冊管理機構(gòu)協(xié)議》基準(zhǔn)版的修訂案中。這些調(diào)整將使得 \r\nICANN 組織能夠在管理這套流程時花費較少的資源和時間，且不會影響實質(zhì)審核。

增強可預(yù)測性。鑒于上述調(diào)整將更多地直接影響 ICANN 組織和域名注冊管理運行機構(gòu)，我們的最新規(guī)程還旨在增強整個流程的可預(yù)測性，從而提高廣大 ICANN \r\n社群對這一事務(wù)的關(guān)注度。ICANN \r\n組織此前針對大量的《注冊管理機構(gòu)協(xié)議》的擬定服務(wù)修訂案啟動了公共評議期，不論這種擬定服務(wù)是否會帶來重大的安全、穩(wěn)定或競爭問題?，F(xiàn)在，我們則會在啟動公共評議期時將重點放在可能會引起重大安全、穩(wěn)定或競爭問題的擬定服務(wù)上，且這類擬定服務(wù)也將被轉(zhuǎn)交至競爭權(quán)威機構(gòu)或是注冊管理機構(gòu)服務(wù)技術(shù)評估小組 \r\n(RSTEP)。這些調(diào)整使得該流程與相關(guān)政策能夠更好地融合，且為域名注冊管理運行機構(gòu)和社群增強了流程的可預(yù)測性。

ICANN 組織預(yù)計將在今年 7 月初對 RSEP 流程施行調(diào)整項目。